星宇中药材种植专业合作社——土地流转带来幸福
甘肃省华亭县策地镇大南峪村，青壮年劳动力大多外出打工，土地闲置现象十分普遍。村委会商量成立了兴峪中药材种植合作社，将村内闲置土地流转种植药材，再吸收留守在家的村民到土地上务工。这样一地两份收入，村民的积极性很高。农村闲置土地得到了有效利用，农民的生产积极性也逐渐提高。据笔者了解，这里的农民是这样做的：
1. 将多余的土地转让给合作社
村民张玉红家里有近十亩地，以前都是自己种，农忙时节忙不过来，今年把三亩地流转给了合作社。张玉红说：“今年这三亩地不用操心了，农忙时节自己种地，农闲时节到合作社的药材基地干活，自己不闲着，地也没闲着，一举两得。”
2.创建涧沟河流域药材产业示范基地
该村新建了涧沟河流域药材产业示范基地，开展了白芷改良、半夏推广、天麻试验、葛根试种、道地药材培育等工作，还与河南企业签订了招商协议，流转土地400亩，全部种植油用牡丹苗，村民积极性很高。
3. 土地流转给合作社、为合作社打工
农民把土地流转给合作社、产业巨头和农户种植，获得流转费。农忙时节自己种地，农闲时节到合作社打工，既是“地主”，又是“农场工人”，农忙农闲都能赚钱，一举两得。土地流转后，他们每年平均在合作社打工150天，每年可获得9000元劳务费，相当于近20亩地的收入。
“流转”小土地，“流转”大幸福。如今，在华亭，经过多年的实践，群众看到了土地流转的生机。农民摇身一变，成为“地主”和“长工”，不仅是土地的主人，更是合作社或农业公司的产业工人，实现了农业增效、农民增收。
当前，农村土地资源面临耕地数量减少、质量下降、闲置土地和污染土地增多等诸多问题，造成了农村土地资源的极大浪费，甚至造成不可逆转的土地流失。那么，新时代如何盘活农村土地资源呢？笔者为您总结了以下几点要求：
1.推进农村“四权”盘活土地资源
两会期间，全国人大代表、重庆市巴南区委书记李建春在十二届全国人大四次会议上建议，探索推行农村土地承包经营权、农村宅基地使用权、林地承包经营权和集体收益分配权（简称“四权”）自愿有偿退出机制，盘活农村土地资源。
2.确立产业融合发展重点区域
在建立“四权”自愿有偿退出机制的同时，还要在一二三产业融合发展重点地区开展进城农民（在城市有稳定收入来源和合法固定住所的农民）自愿有偿退出“四权”改革试点。
三、建立完善耕地退耕法律法规和补偿机制
建立健全农地退出法律法规和补偿机制，完善农村集体成员认定和退出法律法规，推动农民节约利用闲置宅基地、有序退出，试点农民集体资产入股有偿退出，构建合理的农地退出利益补偿机制，建立与新型城镇化政策对接相关机制。
盘活闲置农村土地，是缓解区域工业化、城镇化、农业现代化加速推进和建设用地需求刚性增长引发的土地供需矛盾的有效途径，对深化农村土地改革，进一步解放农村生产力，引导农村土地承包经营权有序流转，促进农业适度规模经营，推动农业现代化具有重要意义。（作者：紫燕）
